Одной из главных тем Форума стало обсуждение уровня развития конкурентной среды в отдельных экономических отраслях. В рамках межотраслевой тематической секции «Развитие конкуренции: отраслевой взгляд» участники дискуссии рассмотрели предложения по особенностям поддержки конкуренции в промышленности, строительстве, банковском секторе, здравоохранении и других приоритетных областях, а также оценили роль бизнес-сообщества в развитии отраслевой конкуренции.
Важное условие успешного развития конкуренции - эффективная работа системы антимонопольного законодательства. Акцент на проблемах антимонопольного регулирования, в том числе в инновационных секторах экономики, в целях развития конкурентной среды был сделан еще в середине мая на расширенном заседании Генерального Совета «Деловой России» по теме «Развитие конкуренции и антимонопольного регулирования. Дорожная карта». Итогом заседания тогда стала инициатива руководителя ФАС Игоря Артемьева по курированию представителями бизнес-сообщества деятельности Федеральной антимонопольной службы. Совместная работа предпринимателей и представителей ФАС и легла в основу плана мероприятий по развитию конкуренции.
О роли ФАС в разработке и развитии Дорожной карты и формированию отраслевой конкурентной среды сегодня в рамках тематической секции «Развитие конкуренции: отраслевой взгляд» говорил сопредседатель «Деловой России» Александр Галушка.
В своем выступлении Александр Галушка также обратил внимание собравшихся на важность частной инициативы в разработке дорожных карт: «У нас есть первый прецедент - Дорожные карты по ядерной медицине и физическому воспитанию, разработанные отраслевым отделением под председательством Сергея Ерёмина. Сергей Александрович выступил с частной инициативой, оценив потребности своей отрасли, и самостоятельно разработал отраслевые дорожные карты для включения в общую дорожную карту "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики". Сегодня за ним уже потянулись последователи из других отраслей. На мой взгляд, это очень жизнеспособный подход. Предлагаю Федеральной антимонопольной службе переориентироваться на такой отраслевой подход к развитию конкуренции".
Сергей Ерёмин говорил о специфической практике реализации плана мероприятий, заложенного в Дорожных картах, в нашей стране: "Я очень благодарен "Деловой России": это уникальная и в высшей степени креативная площадка. Но я был бы еще более благодарен Федеральной антимонопольной службе, представитель которой здесь сегодня присутствует, если бы это ведомство, кроме роли регулятора, выступало бы в качестве силовой структуры, призванной не словом, а делом поддерживать предпринимателей и давать отпор бюрократическому аппарату и приближенным ФГУПам в их попытках задушить частную инициативу.
Что касается наших профильных отраслей, вы наверняка знаете, что значение ядерной медицины в ранней диагностике онкологических и кардиологических заболеваний сложно переоценить. Именно этому вопросу, а также констатации самого плачевного уровня развития этой отрасли в нашей стране, было посвящено заседание Комиссии по модернизации экономики при Президенте РФ, которое прошло в Обнинске в 2010 году. На этом совещании президент Дмитрий Медведев дал поручение разработать Программу развития ядерной медицины и претворить ее в жизнь в кратчайшие сроки.
За три года ничего не изменилось, кроме того, что сделали мы: мы пришли в РКНПК Минздрава РФ, за свои деньги на принципах государственно-частного партнерства реализовали проект по созданию уникального для России Центра ядерной медицины, и сегодня всё готово - осталось нажать кнопку. Но она не нажимается - потому что ни академику Чазову, ни его профессорам оказались не нужны инновации, посягающие на их суверенитет. На наши просьбы, обращенные к Минздраву, разобраться в ситуации и поспособствовать запуску проекта, мы получаем вопиющие отписки под копирку.
Ровно та же ситуация со спортом: по всему миру сейчас идет бум новой методики функционального интенсивного тренинга, и лишь Россия - медвежий угол. При том, что фактически функциональный интенсивный тренинг - это как раз тот самый "новый комплекс ГТО", о необходимости внедрения которого неоднократно говорил президент Владимир Путин. Но нам невозможно пробиться со своими инициативами ни в Минспорта, ни в Минобр, никуда.
В контексте нашей секции я хочу сказать вот о чем: рядом с понятием конкуренции всегда идет понятие свободы. Когда мы будем по-настоящему свободны, и госорганы, поставленные блюсти наши интересы, будут нас защищать и поддерживать, когда предприниматель не будет так радоваться амнистии, как будто он отсидел 10 лет, а будет чувствовать себя равноправным и защищенным членом общества, - тогда и конкуренция разовьется, и инвестиционный климат улучшится, и качество жизни в целом".
В продолжение работы площадки Форума состоялось пленарное заседание «Ставим на конкуренцию», в котором принял участие Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
Одной из актуальных тем Форума стала роль государственного участия в бизнесе. Крупные государственные игроки с неограниченным административным ресурсом определяют ценовую политику и диктуют на рынке свои правила игры. Государственные компании и неэффективные ФГУПы не только препятствуют стимулированию здоровой конкуренции, но и негативно влияют на экономику в целом.
В своем выступлении премьер-министр затронул вопросы общественного контроля над деятельностью госмонополий, а одним из главных условий развития конкуренции назвал необходимость сокращения доли государственного участия в экономике страны. По словам Дмитрия Медведева, главная задача по-настоящему конкурентного рынка – обеспечить комфорт и защиту прав потребителя.
«Нам необходимы современные эффективные инструменты защиты прав потребителей. В дорожной карте поставлена задача разработать новый для России, но опробованный в других странах механизм. Он должен позволить компаниям и гражданам подавать коллективные иски к нарушителям антимонопольного законодательства и взыскивать с них убытки с участием адвоката, который получает гонорар и который заинтересован в защите прав потребителя», - отметил Дмитрий Медведев.
